Рубрика: визы

Ответы на вопросы о GREEN CARD (продолжение)

ЛЮБИШЬ СТАТУС - ЛЮБИ ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ

   "Много слышал о так называемой зеленой карте - документе, дающем право на проживание в США. А на что, собственно, еще может рассчитывать в Америке владелец такой карты, какими правами и обязанностями он обладает?
Илья Ерюгин, г. Красноярск"

   Green card (зеленая карта) - неформальное название формы I-551, которую получает резидент США от иммиграционной службы. Прежде всего, green card дает право на проживание и трудоустройство в Америке. Но этим права и обязанности ее обладателя не ограничиваются.

   Сначала поговорим о менее приятном - об обязанностях. Во-первых, всем резидентам США необходимо платить налоги. Заполнять персональную налоговую декларацию вы должны ежегодно, начиная с календарного года, когда получили green card. Причем, вне зависимости от того, где вы живете и где, соответственно, получаете зарплату. А если будете увиливать от финансового отчета перед государством, то под угрозу будет поставлен ваш статус жителя Америки.

   Во-вторых, все обладатели green card мужского пола в возрасте от 18 до 26 лет обязаны встать на воинский учет.

   Для резидентов США, получивших green card через сертификацию труда или другим способом на основании работы, не предусмотрен минимальный срок, в течение которого они должны работать на спонсора - работодателя. Но если вы устроились в американскую фирму, получили green card, а затем сразу же уволились, у сотрудников Службы иммиграции и натурализации (СИН) могут возникнуть подозрения: а не смухлевали ли вы? А вдруг вы просто использовали своего работодателя, чтобы получить статус резидента, и при этом даже в мыслях не имели действительно на него работать?

   Вопрос отнюдь не праздный. Если будет доказано, что вы сжульничали, green card вас тут же лишат. Согласно ныне действующему законодательству, проработавшие на своего работодателя от 6 месяцев до 1 года, в мошенничестве не подозреваются. Однако для дела лучше, если вы, после получения вида на жительство, еще хотя бы пару лет будете сотрудничать с пригласившей вас фирмой.

   Некоторые обладатели green card не переезжают в Америку - продолжают жить в своей родной стране, наведываясь в США лишь периодически, как бы для оправдания статуса. На паспортном контроле в аэропорту США их может ждать неприятная неожиданность. Сотрудник иммиграционной службы наверняка поинтересуется настоящим местом вашего постоянного проживания. И если окажется, что большую часть времени вы проводите не в Америке, а в другом месте, иммиграционный офицер может предположить, что green card вам вовсе не нужна. Такие проблемы возникают, в первую очередь, у тех, кто в течение года и более непрерывно находился за пределами США. Или постоянно выезжает за рубеж - на срок от шести месяцев до года. В этом случае вас могут отправить в иммиграционный офис. Где вам и предстоит доказывать, что на самом деле ваша связь с Америкой - прочна и надежна.

   Доказательствами могут служить многие факты. Например, у вас есть в США недвижимость, здесь проживает ваша семья, вы учитесь или работаете в Америке, вовремя подаете налоговые декларации. Хорошо также представить в иммиграционный офис свои водительские права, оформленные в США, кредитные карточки и выписки из личных счетов, открытых в американских банках, страховые полисы - словом, все документы, подтверждающие, что вы неразрывно связаны с Америкой. Если вам не удастся убедить в этом иммиграционную службу, вас скорее всего лишат green card.

   Еще одна обязанность, совсем, правда, необременительная - проследить за состоянием "гринкартовских" дел своих отпрысков. Постоянно проживающие в Америке дети, достигшие 14-летнего возраста, должны обратиться в СИН и поменять свою старую green card на новую - с другой фотографией.

   Последняя, но, возможно, главная ваша забота: ни в коем случае не нарушать американское законодательство - ни уголовное, ни налоговое, ни любое другое. Конечно, мелкие проступки не поставят под угрозу ваш статус. Но если вы, бурно проведя время, окажетесь за решеткой, то после отсидки положенного срока легко можете лишиться green card.

   Но что это мы все о грустном? Как уже отмечалось, главные права резидентов США - на постоянное проживание и трудоустройство в Америке. Не менее приятным является и то, что получив green card, вы можете вызывать к себе родственников. Правда, при этом автоматически претендовать на получение собственных green card они не могут.

   Например, вы получили вид на жительство на основании брака с гражданином Америки. После чего можете спокойно вызывать к себе в гости родителей. Но вот green card ваши папа с мамой получат только в том случае, если ваша американская половина согласится выступить их спонсором.

   Green card является также дорожным документом, на основании которого вы можете уезжать из Штатов и приезжать обратно. Но если вам необходимо по каким-то причинам находиться за пределами США больше года, вы должны еще до поездки получить специальное разрешение на возвращение. Для этого необходимо обратиться в Северный региональный центр иммиграционной службы - вне зависимости от того, в каком регионе Америки вы живете. Там вам предстоит заполнить заявление-анкету (форму I-131), а также заплатить $70. Сделать все это надо как минимум за месяц до предполагаемого отъезда.

   Если же вы едете за рубеж ненадолго - отдохнуть, попутешествовать или повидаться с родными никаких дополнительных разрешений оформлять не нужно. Но, повторяем, вернуться лучше не позже, чем через шесть месяцев. А то начнется - упреки, намеки, подозрения...

ДОКАЖИТЕ АМЕРИКЕ СВОЮ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНОСТЬ - И ОНА ВАС ПРИМЕТ

   Получить американскую green card (иммиграционную визу, дающую право на постоянное проживание и трудоустройство в США) - мечта многих россиян. Вопрос только в том, как это сделать. Можно воссоединиться с американскими родственниками - путь хороший, но доступный лишь тем, у кого такие родственники в наличии. Можно оформить одну из неиммиграционных американских виз определенной категории, приехать по ней в США, а потом, уже на основании своей визы, подать документы на green card. В числе таких "перспективных" виз - H-1 (виза для профессионалов), L-1 (виза для бизнесменов, директоров и менеджеров), R-1 (виза для религиозных деятелей), K-1 (виза для женихов и невест американских граждан), О-1 (виза для лиц с выдающимися способностями).

   Впрочем, у россиян есть возможности сразу получить green card, без предварительного оформления каких-либо виз. Для этого, например, можно принять участие в ежегодной американской визовой лотерее green card. Или доказать Америке, что вы принадлежите к категории лиц с исключительными способностями, - о них и пойдет речь.

   Иммиграционная программа для лиц с исключительными способностями крайне мало известна в России. Возможно, потому, что само определение "исключительные способности" многих пугает. Тем не менее, в нашей стране много профессионалов, которые вполне могут удовлетворить требованиям данной программы. О том, как это сделать, корреспондент "i" Валерия МОЗГАНОВА побеседовала с заместителем генерального директора компании "АСТОН-М" Натальей ВЛАСОВОЙ.

   Для начала краткий экскурс в историю. В 1952 году Конгресс США принял закон Уолтера-Маккарена, установивший правила иммиграции в Америку на основании трудового найма. Согласно этому закону, 50% от визовой квоты, выделенной правительством США для той или иной страны, отдавалось специалистам высокой квалификации, приезжающим в Америку на основании трудоустройства (Employment Base).

   Затем в 1965 году в Америке были установлены определенные правила для иммигрирующих на основании трудоустройства. Теперь специалисты высокой квалификации обязаны были представить в Службу иммиграции и натурализации (СИН) США два документа: предложение о найме от американского работодателя - Job Offer и трудовую сертификацию из Министерства труда США - Labor Certification.

   Наконец в 1990 году в США была введена ежегодная квота в 140.000 - для иностранцев, иммигрирующих на основании трудоустройства. В нее, помимо прочих, включены и лица с исключительными способностями, объединенные в так называемую группу E11 - Extraordinary Abitity. Попасть в эту группу - значит сразу получить green card, то есть право на проживание и работу в США.

   Итак, кто же такие эти лица с исключительными способностями? Согласно иммиграционному законодательству Америки, это специалисты в области науки, искусства, образования, бизнеса или спорта, достигшие таких высот, что могут смело причислять себя к узкому кругу высококлассных профессионалов. Но для того, чтобы СИН тоже согласилась причислять их к этому кругу, свою исключительность им необходимо документально доказать.

   Первое и безоговорочное, с точки зрения СИН, доказательство наличия выдающихся способностей - получение международно признанных наград или премий. Если вы являетесь обладателем Нобелевской премии, премии Эмми или Грэмми, золотой олимпийской медали и тому подобных наград, считайте, что двери в Америку перед вами распахнуты настежь.

   Если же нобелевским лауреатом или олимпийским чемпионом вам пока стать не удалось, можно доказать наличие исключительных способностей другим путем. Для этого существует так называемое "правило трех из десяти".

   СИН определено десять требований для лиц, претендующих на звание выдающихся специалистов. Если вы можете документально подтвердить, что удовлетворяете хотя бы трем из этих десяти, ваши шансы на иммиграцию по категории виз Е11 можно оценить как высокие.

   В кратком изложении эти десять требований выглядят так:

1. Документальные свидетельства о получении специалистом национальных или международных наград и премий в своей области.

2. Свидетельства о членстве специалиста в профессиональных организациях и ассоциациях, требующих от своих членов выдающихся достижений.

3. Наличие публикаций о заявителе в профессиональных и специальных изданиях или в других СМИ. (Представленные опубликованные материалы должны включать название статьи, дату публикации, имя автора и быть переведены на английский.)

4. Подтверждение участия специалиста индивидуально или в качестве члена арбитражной комиссии по оценке работы в соответствующей сфере.

5. Доказательства личного исключительного вклада в своей области.

6. Доказательства авторства научных и других публикаций специалиста в различных СМИ.

7. Доказательства участия работ специалиста в выставках, конкурсах, шоу и подобных мероприятиях.

8. Свидетельства деятельности в качестве одного из руководителей организации, имеющей безупречную репутацию.

9. Свидетельства того, что специалист получает высокую, относительно других работников данной отрасли, заработную плату или другое вознаграждение.

10. Свидетельства коммерческого успеха специалиста в области искусства и живописи - наличие публикаций, видео- и аудиокассет, компакт-дисков и другой рекламной продукции, участие в выставках и аукционах и тому подобное.

   Все имеющиеся у вас документальные свидетельства собственных исключительных способностей необходимо перевести на английский язык и отправить в СИН. Поскольку это хлопотное дело далеко не каждому по плечу, кандидаты в "избранные" обычно прибегают к услугам адвокатов. Тем более, что для пользы дела лучше, если переводами занимаются американские сертифицированные специалисты. Они-то точно знают, как сделать российские документы понятными для иммиграционных чиновников, что имеет смысл особо выделить и подчеркнуть, а на чем не стоит заострять внимание.

   СИН, получив документы, в течение месяца даст вам один из трех вариантов ответа: либо вас уведомят, что от "исключительных" ваши способности слишком далеки, либо сразу подтвердят, что документы приняты к рассмотрению, либо попросят прислать вдобавок к имеющимся (помните правило трех из десяти?) еще ряд справок и документов, наличие которых выделяет вас среди коллег. На сбор дополнительных бумаг дается обычно не более 12 недель, в противном случае СИН ваше дело рассматривать не будет.

   Существенно повысить свои иммиграционные шансы можно, предоставив в СИН ряд документов, условно подразделяющихся на три группы: 1 - письма от потенциальных работодателей (например, коллег, готовых предложить вам работу); 2 - доказательства или свидетельства намерений продолжить в США свою профессиональную деятельность (например, преконтракты с партнерами); 3 - детальный план того, как именно вы собираетесь продолжить работать в Америке по профилю (для предпринимателей это может быть бизнес-план, для ученых - научно-исследовательский план и так далее). Другими словами, вы должны доказать, что собираетесь продолжать карьеру, а не переквалифицироваться, как Остап Бендер, в управдомы.

   Срок рассмотрения документов в СИН - от 90 до 150 дней. После чего выдающегося соискателя американского вида на жительство письменно проинформируют, подходит он Америке или нет. Ну, на "нет" и суда нет. А на "да" есть - американское посольство в Москве: дальнейший путь кандидата в американцы, проверенного и одобренного СИН, лежит именно туда - для прохождения персонального интервью.

   В посольство, помимо ответа из СИН, необходимо представить так называемую "справку о лояльности" из местных органов МВД (свидетельство того, что вы не имели в прошлом осложнений с законодательством), а также справку о прививках и результаты медицинского освидетельствования (форму OF-157 и дополнения по вакцинации). Освидетельствование можно пройти в Москве, в одном из четырех уполномоченных учреждений. Подчеркнем, что ни предложение о найме от американского работодателя (Job Offer), ни трудовая сертификация (Labor Certification) в данном случае не требуются.

   Попасть в категорию обладателей виз Е11 - не единственная для выдающихся специалистов возможность иммигрировать в США. О других путях, которыми могут пойти высококлассные профессионалы, достигшие вершин в своей области, "i" расскажет в ближайших номерах.

ОТ АМЕРИКАНСКОГО ГРАЖДАНСТВА МОЖНО ОТКАЗАТЬСЯ

   Сегодня "i" завершает рассказ о том, какой путь предстоит преодолеть победителям ежегодной визовой лотереи green card, прежде чем стать жителями Америки. Если вы правильно подготовили документы, вовремя отправили их в Национальный визовый центр (НВЦ) США, получили приглашение на интервью и, главное, прошли его, вам остается сделать совсем немногое. О последнем этапе иммиграционного процесса корреспонденту "i" рассказали в московском представительстве адвокатской конторы американского адвоката Даниэля Реттера.

   Если у посольских чиновников нет оснований для отказа во въезде, вам, как основному заявителю, и членам вашей семьи, включенным в заявку, выдадут иммиграционные визы. Ваши документы будут запечатаны в конверт, который, собственно говоря, и является вашей визой. В пункте въезда в США конверт вскроет иммиграционный офицер - в момент пересечения вами американской границы. Распечатывать конверт самостоятельно категорически запрещено.

   В течение шести месяцев с момента получения иммиграционной визы выигравший участник лотереи и члены его семьи обязаны въехать в Америку. Причем, основной заявитель должен въехать либо раньше, либо вместе со своими домочадцами, но уж никак не позже них. В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, например - болезни кого-то из членов семьи, заявитель может обратиться в консульский отдел американского посольства с ходатайством о продлении срока въезда в страну.

   По идее, иммиграционная виза - ваше разрешение на въезд в Штаты. И все-таки оно не является безусловным. Окончательное решение принимает сотрудник Службы иммиграции и натурализации (СИН) США, проводящий паспортный контроль. Он проверяет целостность конверта, в котором находятся ваши документы, а также данные, содержащиеся в вашей визе. Если конверт будет вскрыт, данные визы не совпадут с данными паспорта или еще что-то будет не так, вы рискуете получить отказ во въезде и подвергнуться немедленной депортации из страны.

   Ну, а если все в порядке, прямо на границе начнется подготовка к оформлению вашей green card. У вас возьмут отпечатки пальцев, сделают вашу фотографию, а также попросят расписаться на специальном планшете, соединенном с компьютером. После чего поставят в ваш паспорт специальный штамп, дающий право на проживание и трудоустройство в США. Сама же green card через несколько месяцев будет прислана вам по почте - на вами же указанный адрес.

   После пяти лет проживания в США в статусе постоянного жителя страны, вы можете подать ходатайство о предоставлении американского гражданства. Процесс натурализации начинается с подачи заявления в региональное отделение СИН. Затем - интервью, включающее в себя экзамены по языку и истории США, Клятва Верности и вы - стопроцентный гражданин Америки. Правда, от всех этих хлопот можно и отказаться: приехав в США, вы можете всю жизнь прожить там в статусе постоянного жителя, так и не став гражданином.

БУДЕТЕ В МОСКВЕ -- ЗАГЛЯНИТЕ К РИЭЛТОРУ

   "Я - обладатель американской green card и постоянно проживаю в США. Но в Москве у меня есть квартира, которую теперь за ненадобностью я хочу продать. В российскую столицу я наведываюсь изредка и исключительно по служебным делам. За столь короткое время я ничего не успеваю сделать для поиска покупателя. Подскажите, как мне решить эту проблему?
Евгений Селезнев, г. Бостон".

   Руководитель отдела риэлторской компании "Московские огни - Мегапир" Полина Власова:

   - Самый простой, надежный и правильный выход из этой ситуации - переложить хлопоты по продаже квартиры на плечи профессиональных риэлторов. В частности, в нашу компанию довольно часто обращаются люди, постоянно проживающие как в Москве, так и за рубежом, у которых в силу занятости на работе просто не хватает времени на решение своих жилищных проблем.

   Перечень услуг, которые вам может предложить риэлторская компания, довольно широк: предварительный осмотр и оценка квартиры, подготовка документов, необходимых для оформления сделки по купле-продаже, размещение рекламной информации о продаваемом жилье, поиск конкретных покупателей и организация просмотра недвижимости, юридическое сопровождение сделки, в том числе - экспертиза правоустанавливающих документов. Кроме того, профессиональные консультанты, разобравшись в особенностях вашей ситуации, предложат вам на выбор несколько механизмов проведения сделки.

   Для того, чтобы воспользоваться помощью риэлторской компании, достаточно во время очередного визита в Москву зайти в ее офис и заключить договор о предоставлении услуг по продаже квартиры. Заключив договор и оставив доверенность на ведение вашего дела, спокойно можете уезжать обратно за рубеж. А ваш персональный эксперт займется решением ваших жилищных проблем, постоянно поддерживая с вами связь, сообщая о всех предпринятых шагах в рамках подписанного договора и информируя вас о предполагаемых сроках продажи.

   В дальнейшем ваше присутствие в Москве понадобится исключительно в момент непосредственного проведения сделки - продажи квартиры конкретному покупателю.

ХОРОШИЙ ГРАЖДАНИН - ВЕРНЫЙ ГРАЖДАНИН

   Наши соотечественники, уезжающие на постоянное место жительства в США, вначале получают американский вид на жительство - временный (условную green card) или постоянный (безусловную green card). Одни так и живут в Америке в качестве обладателей green card, а другие проходят процесс натурализации и становятся стопроцентными гражданами США. Вполне естественно, что многие при этом не торопятся отказываться от российского гражданства. И мучаются вопросом: а как Америка относится к идее двойного гражданства?

   Закон США не запрещает двойное гражданство. Некоторые американцы автоматически имеют двойное гражданство. Например, если родились за рубежом в семье граждан США. Или - в США у граждан другого государства.

   Новые претенденты в американцы, прежде чем получить гражданство, должны пройти процесс натурализации, который состоит из экзамена по английскому языку и истории США и Клятвы Верности. Принесение Клятвы означает, что отныне вы отказываетесь хранить верность другому государству, даже продолжая оставаться его гражданином.

   Клятва Верности накладывает на вас несколько запретов. В частности, закон требует от американских граждан использовать при поездках за границу только американский паспорт. Если вы будете продолжать использовать паспорт своей родины или каким-то образом демонстрировать, что являетесь гражданином другой страны, власти США могут решить, что во время принесения Клятвы вы солгали. И на этом основании лишить вас американского гражданства.

   Кроме того, если вы, став гражданином США, добровольно примете гражданство какой-то третьей страны, то из числа американских граждан вас выкинут в пять минут.

   Впрочем, до этого дело может и не дойти - по той простой причине, что вашу просьбу о предоставлении гражданства могут сразу отклонить. Например, потому, что в заявлении на натурализацию вы сообщили о себе заведомо ложные сведения. Или потому, что посчитают: ваша любовь к Штатам неискренна, а Клятва Верности для вас пустые слова. Тогда придется вам коротать дни в статусе постоянного жителя Америки, навсегда простившись с мечтой стать ее гражданином.

БЕЗ КОММЕНТАРИЕВ. РАЗМЫШЛЕНИЯ У ПУЛЕНЕПРОБИВАЕМОГО ОКОШКА

   27 августа 1992 года моя мама получила разрешение на ПМЖ в США. Вместе с ней такое разрешение получил и я. Этому предшествовало обращение моей семьи в посольство США: из пяти членов нашей семьи разрешение получили все пятеро, из них в США уехало трое. На момент обращения в посольство я не знал точно, собираюсь ли эмигрировать, и подал документы, не имея четкого намерения переселяться в Америку.

   В 1993 году мама уехала. Вскоре у нее открылся рак - она начала лечиться, но медицинский прогноз был самый неблагоприятный. Я по-прежнему не знал точно, собираюсь ли переезжать в США, но очень хотел увидеться с мамой, понимая, что это, возможно, будет в последний раз. В 1995 году я обратился в американское посольство за обычной гостевой визой, которая была мне выдана без особых проблем. Я навестил маму, провел в Нью-Йорке 3 недели и вернулся обратно.

   Спустя полгода мама умерла. По той же визе, срок действия которой еще не истек, я приехал на похороны, затем вернулся домой. Маму похоронили недалеко от Нью-Йорка, на русском кладбище при женском монастыре в Ново-Дивеево.

   С тех пор прошло почти 4 года. Я так никуда и не эмигрировал, живу там, где родился - в Москве. Но свои корни ощущаю теперь не только в России, где похоронен мой отец - известный поэт Эдмунд Иодоковский, живут брат, две сестры и племянники, но и в Америке, где похоронена мама, постоянно проживает моя родная сестра и множество других родственников. В такой ситуации вполне естественно мое желание и даже необходимость посетить США - не эмигрировать, а просто съездить в гости. Но не тут-то было! Американское посольство отказалось выдать мне новую гостевую визу, сославшись на положение о том, что лица, обращавшиеся раньше за разрешением на ПМЖ, признаются потенциальными иммигрантами. А потому в гостевой визе им может быть отказано.

   В 1995 году, при выдаче первой гостевой визы, чиновники консульского отдела не разъяснили мне официально, что в дальнейшем я могу получить отказ по упомянутой выше причине. Теперь консульский отдел воспользовался этой ситуацией. То есть, мол, американские власти боятся, что я въеду в США по гостевой визе, а обратно не вернусь, останусь в стране на нелегальном положении. Таким образом, единственная для меня возможность поклониться могиле матери и навестить родственников - эмигрировать. В гости меня уже не пускают.

   Такой бюрократический казус ставит меня в положение человека второго сорта, оскорбляет и унижает. В конце концов, когда я обращался за разрешением на ПМЖ, я не знал, что это приведет к таким негативным последствиям. Но порядок обращения за гостевой визой в посольство США даже не дает возможности изложить свои аргументы. В одно узенькое окошко вы подаете документы, в другом - получаете отказ, и окошко захлопывается. Единственный способ опротестовать отказ - подать документы еще раз. Я проделывал это трижды - и трижды мне отказывали. А вместо визы я получил три "клейма" в загранпаспорт. Какое право имеет американское посольство пачкать чужой паспорт своими отказами?

   Оказывается, помимо народной, международной, культурной дипломатии, есть еще дипломатия бюрократическая. Железный занавес упал, но остались пуленепробиваемые окошки и бюрократы за ними."

Ян Невструев

   После того, как ваше письмо ушло в адрес НВЦ, остается только ждать результатов розыгрыша. Победивших известят об этом в письменном виде по почте. К сожалению, в случае неполучения вами уведомления о выигрыше по вине почты никаких путей исправления ситуации нет, таковы правила.

   Подчеркнем, что жаловаться по указанным адресам имеет смысл только на американские фирмы - повлиять на работу российских или каких-либо других иностранных посредников американское законодательство не в состоянии, и чужие жулики Америке не интересны. Из этого можно сделать простой вывод: если вы считаете, что сами не справитесь с оформлением заявки на участие в лотерее green card, обратитесь к посреднику - американцу. Тогда вы хотя бы будете знать: в случае чего им займутся государственные органы США.

  Автор: Валерия Мозганова